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國務院要求升級油質對應污染專家稱消費者買

时间:2019-11-11   浏览:0次

  国务院总理温家宝6日主持召开国务院常务会议,决定加快油品质量升级

  加快炼油企业升级改造

  会议指出,随着汽车保有量快速增长,汽车尾气排放对大气污染的影响日益增加为加快油品质量升级,会议决定:

  (一)在已发布第四阶段车用汽油标准(硫含量不大于50ppm)的基础上,由国家质检总局、国家标准委尽快发布第四阶段车用柴油标准(硫含量不大于50ppm),过渡期至2014年底;2013年6月底前发布第五阶段车用柴油标准(硫含量不大于10ppm),2013年底前发布第五阶段车用汽油标准(硫含量不大于10ppm),过渡期均至2017年底

  (二)加快国内炼油企业升级改造,确保按照汽、柴油标准升级实施时间如期供应合格油品中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任务加快汽车发动机相关技术研发与应用

  合理确定成品油价格

  (三)按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格,并完善对困难群体和公益性行业补贴政策

  (四)加强油品质量监管,加大处罚力度加强行业自律,企业要向社会公开产品质量承诺

  分析

  油品升级 油企会否借机涨价?

  连日来,我国许多地方出现雾霾天气,机动车尾气被认为是重要污染源采访发现,我国汽油品质偏低,升级缓慢因此,提升汽油品质,成为治理雾霾的一个重要条件然而,提升汽油质量意味着增加成本,油企是否会借机涨价?

  【观点1】 油品升级成本要消费者买单

  厦门大学中国能源研究中心主任林伯强昨日表示,从国务院常务会议的表态来看,基本上确立的标准就是 谁污染谁付费 的原则,也就是说迟早是要消费者买单的油品升级过程中的成本,最终是要消费者承担

  据卓创资讯粗略估算,三大油企升级国四汽柴油的成本投入保守估计500亿-600亿元,成本上涨约为0..15元/升

  不过林伯强指出,一个国家的油品标准选择与国家所处的发展阶段和环境容量相关,此外要看消费者在价格上的接受程度他认为,中国消费了世界一半的煤炭,煤炭的污染问题比油品要严重得多,把钱花在煤炭治理以及工业污染治理上的效果要好得多中国的煤炭使用成本太低,污染严重,解决环境问题的根本是要调整能源结构,减少煤炭的使用比例目前,煤炭在中国能源结构使用比重中占70%

  新京报 钟晶晶

  【观点2】 油品价格必须接受外部监督

  提升油品质量固然可喜,然而由此增加的成本谁来承担?目前,我国多个城市已经进行油品质量升级,有的油价随之上涨,有的尚未涨价2012年5月,北京油品升级至国五标准,价格暂未上调;同年4月,南京油品升级到国四,93号汽油价格每升上涨了0.33元

  提升油品质量是企业的社会,油品质量低,企业难辞其咎 一位业内人士指出,企业不能一遇到困难就涨价,应该从减员增效中找利润,而不是一味地向消费者转嫁成本

  广东省油气商会会长姚达明告诉,国内三大石油公司都是国有企业,应该担负相应的社会在油品升级过程中,适当控制高标准油品的涨价幅度,因为其价格已经比较高了

  中石化集团经济技术研究院副院长毛加祥认为,一些发达国家提升油品标准时,往往会对炼油企业予以财税政策倾斜,为此高标准油品价格不会明显上涨,甚至会持平或走低,以鼓励民众使用高标准油品,我国可以借鉴此类做法

  东方油气油品分析师程瑞锋认为,鉴于我国区域经济发展不平衡,以及炼厂布局有差异等因素,油品升级可在长三角、珠三角、环渤海等地区率先推进,待时机成熟后,进一步推广目前,部分加油站存在不同标准油品混合销售、以次充好的现象,有关部门要加强对这些环节的质量监管

  专家指出,油品价格不能想涨就涨,必须接受外部监督,将账本摊出来,增加了多少成本,哪些部分由消费者承担,要讲清楚,必要时启动听证会等程序,以增加其透明度

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